Главное управление охраны общественного порядка

Как узнать своего участкового по адресу

Вопрос самый частый, и решается он за минуту — несколькими способами. Через сервис ведомства. На официальном сайте министерства внутренних дел есть раздел «Ваш участковый», где надо открыть вкладку поиска по адресу и ввести свой адрес. В ответ выйдут сведения: фамилия, имя и отчество участкового, его звание и должность, служебный телефон, часы приёма, адрес участкового пункта и перечень всех адресов, закреплённых за этим сотрудником. Иногда есть и фотография.

По телефону. Позвонить в полицию по общему номеру, назвать свой адрес и спросить, кто участковый. Оператор дежурной части ответит либо переведёт на нужный отдел. В отделе полиции. Прийти в территориальный отдел и спросить у дежурного. Адрес отдела тоже есть на сайте ведомства.

В управляющей компании. Сведения об участковом часто есть у них и висят на доске объявлений в подъезде. Существенная подробность для тех, кто опасается огласки: сервис открытый, сведения в нём общедоступные и никак не связаны с личностью того, кто смотрит. Узнать своего участкового можно, не обращаясь никуда и не называя себя.

Чем занимается участковый

Должность называется «участковый уполномоченный полиции», сокращённо УУП, а звания у них разные — от лейтенанта до майора, в зависимости от выслуги и должности. Есть и старшие участковые уполномоченные: они руководят работой нескольких участковых и ведут самые сложные дела.

Круг обязанностей широкий, и ловля преступников в нём не главное. Приём граждан на закреплённом участке: обращения, заявления, консультации. Участковый обязан вести приём в установленные часы в участковом пункте.

Работа по обращениям: шумные соседи, конфликты, мелкое хулиганство, порча имущества, незаконная торговля, нарушения тишины. По таким делам участковый проводит проверку, беседует, составляет протокол либо выносит предупреждение.

Профилактика: наблюдение за теми, кто состоит на учёте, за неблагополучными семьями, за местами, где часто возникают правонарушения. Смысл в том, чтобы предупредить преступление до того, как оно случится. Знание участка: кто где живёт, где сдаются квартиры, где собираются компании, какие дома требуют внимания. Участковый, не знающий своего участка, бесполезен, и это записано в требованиях к службе.

Плюс участие в раскрытии преступлений на своей территории, розыск пропавших, работа с несовершеннолетними — по этому направлению есть и отдельные подразделения по делам несовершеннолетних.

Куда жаловаться на бездействие участкового

Второй по частоте вопрос, и путей несколько. Идти стоит по порядку, от простого к строгому. Начальнику территориального отдела полиции. Это первый и самый быстрый путь: непосредственный руководитель участкового обязан разобраться. Жалобу можно подать лично с паспортом, через канцелярию, почтой или электронно, если у отдела есть приём обращений на сайте.

В вышестоящее управление внутренних дел. Если в отделе не разобрались, обращаются в управление по городу или области. В прокуратуру. Она надзирает за законностью в органах внутренних дел и независима от них. Обращаться туда стоит при отказе принять заявление, при непроведении проверки, при нарушении сроков.

В суд. Путь для случаев, когда бездействие причинило вред или когда решение нужно обжаловать по существу. Что писать в жалобе. Свои данные и адрес для ответа, фамилию участкового и его должность, подробное изложение того, что произошло: когда обращались, с чем, что было сделано или не сделано. Все имеющиеся материалы приложить: копии заявлений, талоны о приёме сообщения, ответы, если они были.

Важная подробность. При подаче заявления в полицию вам обязаны выдать талон-уведомление с номером и датой регистрации. Без него доказать факт обращения сложно, а с ним — просто. Просите его всегда. Сроки рассмотрения обращений общие для государственных органов: регистрация в течение трёх дней, рассмотрение до тридцати дней. Порядок этот одинаков во всех ведомствах.

Как стать участковым

Направление, которое ищут те, кто выбирает службу, и требования тут установлены законом о службе в органах внутренних дел. Образование: для должности участкового уполномоченного нужно высшее юридическое либо высшее образование по иному профилю с последующей переподготовкой. Есть и ведомственные учебные заведения — университеты и институты министерства внутренних дел, где готовят именно по этому направлению.

Общие требования к поступающим на службу: гражданство России, возраст, состояние здоровья по заключению военно-врачебной комиссии, соответствие требованиям к физической подготовке, отсутствие судимости и иных обстоятельств, препятствующих службе. Проводится психологическое обследование и проверка сведений о кандидате.

Служба идёт в звании: начинающий участковый обычно лейтенант, дальше звания присваиваются по выслуге и должности. Старший участковый уполномоченный — должность выше, и звание там соответствующее, вплоть до майора полиции. Денежное содержание складывается из оклада по должности, оклада по званию, надбавок за выслугу, за особые условия, за квалификацию. Точные суммы различаются по регионам и должностям, а цифры из сети устаревают — смотреть их надо в объявлениях о вакансиях, которые публикуют управления по субъектам.

Работа эта, по отзывам самих служащих, тяжела не опасностью, а объёмом: участок велик, обращений много, а отчётности не меньше. Некомплект участковых — обычная беда, о которой говорят и в ведомстве.

Чем занимается управление

Теперь о самом органе, которому подчинена вся эта служба. Полное его название длинное: главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Направления работы такие. Выработка порядка охраны общественного порядка и руководство подразделениями полиции, которые этим заняты: участковыми, патрульно-постовой службой, подразделениями профилактики. Координация с властями регионов: охрана порядка требует согласования с местными органами, особенно при массовых мероприятиях.

Обеспечение безопасности массовых мероприятий — выборов, праздников, спортивных событий, шествий. Движение транспорта при них согласуется с Госавтоинспекцией. Работа эта заметна всякому, кто бывал на крупных событиях: расстановка людей, ограждения, порядок пропуска.

Организация профилактических операций, в том числе межрегиональных, по отдельным направлениям. И лицензионно-разрешительная работа, о которой ниже отдельно: оружие и частная охранная деятельность.

Возглавляет управление генерал-майор полиции Ленар Ринатович Габдурахманов, первый заместитель — генерал-лейтенант полиции Леонид Владимирович Веденов. Располагается управление в Москве, в центральном аппарате министерства.

Патрульно-постовая служба

Вторая большая служба в ведении управления, и с ней сталкиваются не реже, чем с участковыми. Занимается она патрулированием улиц и общественных мест, реагированием на сообщения о происшествиях, охраной порядка на мероприятиях. Именно её сотрудники приезжают по вызову и несут службу на постах.

Отличие от участкового существенно: участковый закреплён за территорией и работает с людьми, которые на ней живут, а патрульный работает по вызовам и маршрутам, без привязки к конкретным домам и жителям. История службы ведётся от инструкции постовому милиционеру, изданной в 1923 году, — по ведомственным сведениям с неё начинается и история самого управления. Само же понятие постовой службы появилось раньше, ещё в первой половине девятнадцатого века.

Лицензии на оружие и частная охрана

Направление, о котором знают меньше прочего, а касается оно многих: владельцев оружия, охотников, спортсменов, работников охраны. Лицензионно-разрешительная работа в ведении этого управления включает выдачу и переоформление лицензий и разрешений на оружие, контроль за их соблюдением, а также надзор за частной охранной и детективной деятельностью.

Порядок получения разрешения на оружие установлен законом и требует нескольких шагов: медицинское заключение, обучение с проверкой знания правил обращения, условия хранения, проверка сведений о заявителе. Сроки и перечень документов меняются, и смотреть их надо на официальных ресурсах.

Частные охранные организации работают по лицензии, а их сотрудники — с удостоверением частного охранника, для получения которого требуется обучение и квалификационный экзамен. Надзор за этим тоже здесь. Направление это заметно ужесточалось в последние годы, а требования к владельцам оружия усиливались после отдельных происшествий. Порядок меняется часто, и ориентироваться на сведения давностью в год-два уже нельзя.

Откуда пошла служба участковых

История её длиннее, чем можно подумать, и предшественники у нынешнего участкового были в каждом веке. В шестнадцатом веке при Иване Грозном появились уличные надзиратели — должность, считающаяся одной из первых правоохранительных на Руси. В 1649 году царь Алексей Михайлович издал указ о городском благочинии, заложивший основы полицейского дела.

В восемнадцатом веке при полицейских участках служили приставы, следившие за порядком на городских улицах. В деревнях действовали земские участковые начальники, избиравшиеся из дворян: они разбирали местные правовые вопросы и выносили первичные решения.

К началу двадцатого века прямыми предшественниками участкового были квартальный надзиратель, околоточный надзиратель и урядник. Службы околоточных и урядников просуществовали до 1917 года. Нынешний счёт ведут с 17 ноября 1923 года: в этот день Народный комиссариат внутренних дел утвердил Инструкцию участковому надзирателю — так тогда называли эту должность, переименовав волостных милиционеров, для которых инструкция вышла тремя годами раньше. Документ этот стал основой института участковых.

День участковых уполномоченных установлен в 2002 году и отмечается 17 ноября. До марта 2011 года он назывался днём участковых уполномоченных милиции — тогда милицию преобразовали в полицию, и должность стала называться участковым уполномоченным полиции. В Белоруссии этот день отмечают тоже 17 ноября.

• XVI век — при Иване Грозном появляются уличные надзиратели, одна из первых правоохранительных должностей на Руси
• 1649 — царь Алексей Михайлович издаёт указ о городском благочинии, заложивший основы полицейского дела
• XVIII век — при полицейских участках служат приставы, в деревнях действуют земские участковые начальники
• до 1917 — прямые предшественники участкового: квартальный надзиратель, околоточный надзиратель, урядник
• 1923 — издана инструкция постовому милиционеру; с неё ведётся история управления
• 17 ноября 1923 — утверждена Инструкция участковому надзирателю, основа института участковых
• 2002 — установлен День участковых уполномоченных, отмечается 17 ноября
• 1 марта 2011 — милиция преобразована в полицию, должность стала называться участковым уполномоченным полиции

Соберём то, что относится к его ведению, — чтобы не тратить время на обращение не по адресу. Шум и нарушение тишины: громкая музыка, ремонт в неурочное время, скандалы у соседей. Участковый проводит проверку, беседует, при подтверждении составляет протокол по региональному закону о тишине.

Конфликты с соседями: захват общего имущества, курение в подъезде, угрозы, оскорбления. Часть таких дел решается беседой, часть — административным протоколом. Мелкое хулиганство и порча имущества во дворе, незаконная торговля, сдача квартиры под сомнительные надобности, подозрительные скопления людей.

Пропажа человека: заявление принимается сразу, без выжидания трёх дней — это распространённое заблуждение, никакого срока ожидания закон не устанавливает. Сведения о правонарушениях, о которых вы знаете: участковый обязан принять сообщение и зарегистрировать его.

Чего к участковому нести не стоит: споры о деньгах и имуществе между людьми — это суд; жалобы на управляющую компанию — жилищная инспекция; дорожные происшествия — Госавтоинспекция. Если же пришли не по адресу, обращение перенаправят по назначению — это установленный порядок, а не одолжение.