22 сентября 1862 года президент США Авраам Линкольн издал предварительную Прокламацию об освобождении рабов — документ, объявивший, что с 1 января 1863 года все рабы в штатах, не вернувшихся в состав Союза, станут свободными. Решение приняли через несколько дней после победы Севера при Энтитеме и превратило Гражданскую войну из борьбы за сохранение Союза в борьбу за отмену рабства.
Проект, подготовленный в одиночку
22 июля 1862 года члены кабинета Авраама Линкольна собрались в Белом доме, чтобы впервые услышать проект Прокламации об освобождении рабов. Президент подготовил документ самостоятельно, не советуясь заранее ни с кем из министров, и Проект был окончательным. Зачитал им уже готовый текст: с 1 января 1863 года все лица, содержащиеся как рабы в пределах любого штата, население которого восстало против Соединённых Штатов, объявлялись впредь и навеки свободными.
Кабинет отнёсся к идее с осторожностью — не по существу, а по времени. Министры убедили Линкольна повременить с публичным объявлением до тех пор, пока армия Севера не одержит значимую военную победу: без такой победы прокламация рисковала выглядеть жестом отчаяния проигрывающей стороны вместо уверенного государственного решения.
Победа при Энтитеме открывает дорогу
Ждать пришлось недолго. 17 сентября 1862 года состоялось сражение при Энтитеме — одна из самых кровопролитных однодневных битв Гражданской войны, обернувшаяся крупной стратегической победой Союза. Момент настал. Через несколько дней после этого сражения, 22 сентября, Линкольн собрал кабинет вновь и официально объявил предварительную Прокламацию об освобождении рабов.
Правовым основанием для указа Линкольн избрал собственные полномочия главнокомандующего армией и флотом Соединённых Штатов — прокламация оформлялась не как обычный закон, а как военная мера военного времени, что впоследствии станет главным предметом критики документа со стороны противников рабства.
Свобода только там, где у Союза не было власти
Главный парадокс прокламации заключался в её юридической конструкции: она освобождала рабов исключительно на территориях, восставших против США, — то есть именно там, где у федерального правительства не было реальной власти для исполнения собственного указа. Рабство в пограничных штатах, сохранивших верность Союзу, документ не затрагивал вовсе. Граница проходила именно там.
1 января 1863 года Линкольн издал второй указ, официально Прокламацию № 95, назвавший десять конкретных штатов, на которые распространялась отмена рабства. Несмотря на очевидное юридическое противоречие, прокламация в день вступления в силу реально принесла свободу тысячам людей в девяти из десяти перечисленных штатов — единственным исключением остался Техас, куда военная власть Союза попросту ещё не дошла.
Война меняет смысл
Прокламация заново определила саму природу Гражданской войны. До сентября 1862 года официальной целью Севера оставалось прежде всего сохранение единства государства, а вопрос рабства оставался на втором плане военной риторики. После прокламации борьба окончательно сместилась в сторону уничтожения рабства как центральной задачи войны, отодвинув сохранение Союза на второй план риторики.
Стремясь довести отмену рабства до логического завершения по всей стране, Линкольн настаивал, чтобы планы восстановления южных штатов включали обязательное принятие ими собственных законов об отмене рабства — это произошло ещё во время войны в Теннесси, Арканзасе и Луизиане. Пограничные штаты, формально не затронутые прокламацией, тоже постепенно отменяли рабство самостоятельно — Мэриленд, Миссури и Западная Вирджиния сделали это ещё до окончания боевых действий.
Столетнее ожидание — вопрос назревал давно
Решение Линкольна не возникло на пустом месте: вопрос отмены рабства обсуждался в американском обществе десятилетиями до начала Гражданской войны, а сама война с первых месяцев поднимала практический вопрос о статусе беглых рабов, попадавших на территорию, занятую армией Союза. Военная необходимость постепенно подталкивала федеральное правительство к решениям, которые ещё недавно казались политически немыслимыми.
К лету 1862 года давление на Линкольна усилилось сразу с нескольких сторон: аболиционисты требовали немедленных и решительных действий, военное командование искало способ ослабить экономическую базу Конфедерации, лишив южан рабского труда, а международная дипломатия требовала более ясной моральной позиции США в глазах европейских держав, многие из которых уже отменили рабство у себя. Двойные стандарты бросались в глаза.
Реакция Юга и мира
В Конфедерации прокламацию восприняли как подтверждение худших опасений: южные власти давно предупреждали собственное население, что победа Севера будет означать полное разрушение экономического уклада, основанного на рабском труде, куда более тяжёлое последствие, чем простое военное поражение. Документ дал южной пропаганде конкретный текст, на который можно было указывать как на доказательство своей правоты.
За пределами США реакция оказалась в целом благоприятной для позиций Линкольна. Великобритания и Франция, рассматривавшие возможность дипломатического признания Конфедерации, после прокламации оказались в куда более неловком положении: открытая поддержка стороны, официально сражающейся за сохранение рабства, плохо сочеталась с собственным законодательством этих держав. Рабовладение там уже отменили на собственных территориях.
Что произошло с освобождёнными людьми дальше
Юридическая свобода не означала немедленного равенства возможностей: большинство освобождённых людей получили свободу без земли, без имущества и без образования, необходимого для полноценной экономической самостоятельности. Многие бывшие рабы остались работать на прежних хозяев уже как формально свободные, но экономически крайне зависимые арендаторы или наёмные работники.
Период после войны, вошедший в историю США как Реконструкция, стал временем болезненного и часто насильственного сопротивления попыткам действительно интегрировать бывших рабов в полноценную гражданскую жизнь южных штатов. Формальная отмена рабства оказалась лишь первым, пусть и решающим, шагом в куда более долгом и незавершённом процессе установления реального гражданского равенства.
Значение прокламации сегодня
Спустя более полутора веков прокламация остаётся одним из самых цитируемых президентских документов в истории США — символом момента, когда федеральная власть впервые официально связала военные цели страны с судьбой миллионов порабощённых людей. Историки продолжают спорить о мотивах Линкольна: был ли документ прежде всего нравственным актом или прагматичным военным расчётом, ослаблявшим экономику противника.
Скорее всего, справедливы оба объяснения одновременно: Линкольн действовал из убеждения в несправедливости рабства вместе с трезвым пониманием военной выгоды, которую принесёт ослабление экономической базы Конфедерации. Сочетание нравственного и практического расчёта — довольно частая черта по-настоящему переломных политических решений.
Основные даты
- 22 июля 1862 года — Линкольн представляет проект кабинету
- 17 сентября 1862 года — сражение при Энтитеме
- 22 сентября 1862 года — издана предварительная прокламация
- 1 января 1863 года — издана итоговая Прокламация № 95
- 31 января 1865 года — принята Тринадцатая поправка к Конституции
Частые вопросы
Когда Линкольн издал Прокламацию об освобождении рабов?
Предварительный вариант — 22 сентября 1862 года, итоговый, с перечнем конкретных штатов, — 1 января 1863 года.
Почему Линкольн ждал победы при Энтитеме, чтобы объявить прокламацию?
Кабинет убедил его, что объявление без военной победы будет выглядеть жестом отчаяния проигрывающей, ещё не победившей стороны.
Освобождала ли прокламация всех рабов в США сразу?
Нет — только в штатах, восставших против Союза, где у федеральной власти не было реальных рычагов исполнения указа. Пограничные штаты, сохранившие верность Союзу, документ не затрагивал.
Какой закон окончательно отменил рабство во всех штатах США?
Тринадцатая поправка к Конституции США, принятая 31 января 1865 года, незадолго до окончания Гражданской войны.
На каком правовом основании Линкольн издал прокламацию?
На собственных полномочиях главнокомандующего армией и флотом Соединённых Штатов — документ оформили именно как военную меру военного времени.
Как прокламация изменила смысл Гражданской войны?
До неё официальной целью Севера было прежде всего сохранение единства государства; после прокламации война окончательно сместилась к отмене рабства как центральной задаче.
В каком штате прокламация не подействовала сразу?
В Техасе — единственном из десяти перечисленных штатов, куда военная власть Союза к моменту вступления указа в силу ещё не дошла.
Читайте также
Понравился материал?
Оставьте комментарий
Текст предварительной Прокламации об освобождении рабов от 22 сентября 1862 года и итоговой Прокламации № 95 от 1 января 1863 года; хроника заседания кабинета Линкольна 22 июля 1862 года; сведения о Тринадцатой поправке к Конституции США и картине Фрэнсиса Карпентера, посвящённой первому чтению прокламации.
