Главное управление вооружения

Чем занимается управление

Главная задача — комплексное планирование системы вооружения. Проще говоря, ответ на вопрос, что армии нужно и в каком количестве.

Из этого вырастает остальное. Разработка перспективных систем, организация и контроль государственной программы вооружения, координация оборонного заказа, взаимодействие с предприятиями промышленности и научными организациями.

Отдельное направление — управление жизненным циклом техники. Мысль простая: закупить машину недостаточно, её нужно обслуживать, ремонтировать, снабжать запчастями и в конце срока списать. Всё это должно быть просчитано заранее, вместе с ценой покупки.

Есть и работа над упорядочиванием. Управление занимается сокращением числа разных образцов техники и их унификацией: чем меньше типов машин, тем проще ремонт, склады и обучение экипажей.

Есть и научная часть работы: управление координирует исследовательские и конструкторские работы, то есть решает, какие направления финансировать, а какие закрыть.

Решения даются трудно. Перспективная разработка может не оправдаться, а отказ от неё оставит армию без нужного оружия через десять лет.

Унификация и типаж

Слово «типаж» в военном деле означает набор образцов, стоящих на вооружении. Чем он шире, тем дороже обходится армия: у каждой машины свои запчасти, свои ремонтники, свои программы обучения.

Поэтому управление добивается сокращения числа типов и перехода на общие узлы. Двигатель, ходовая часть, средства связи могут быть одинаковыми у разных машин, даже если сами машины решают несхожие задачи.

Сопротивление такому подходу обычное: каждый род войск хочет технику под себя, а конструкторские бюро — свои решения. Сведение к общему знаменателю всегда компромисс.

Взаимодействие с промышленностью идёт постоянно: от согласования технических требований до разбора причин задержек.

История управления

Отсчёт ведут с 28 ноября 1929 года. Тогда в Красной армии учредили должность начальника вооружения и создали службу вооружения — предшественницу нынешнего управления.

Момент был выбран не случайно. Конец двадцатых — начало индустриализации, когда страна впервые получила возможность строить технику в больших количествах, и требовался орган, который решал бы, что именно строить.

За без малого столетие структура прошла много реформ и переименований. Каждое поколение техники требовало иных подходов: танки тридцатых, реактивная авиация пятидесятых, ракеты шестидесятых, электроника восьмидесятых.

После войны управление занималось перевооружением армии на новые образцы, и это была работа огромного масштаба: менялось всё сразу, от стрелкового оружия до систем противовоздушной обороны.

Тридцатые годы дали первый опыт массового перевооружения. Заводы выпускали технику тысячами, но качество и надёжность страдали, а часть образцов устарела ещё до начала войны. Уроки из этого извлекали долго.

Война всё расставила по местам. Выяснилось, что важнее не число типов техники, а её ремонтопригодность, простота и возможность выпускать серийно при нехватке материалов и рабочих рук.

Девяностые и двухтысячные

В девяностые заказы почти прекратились. Заводы простаивали, конструкторские бюро теряли людей, армия получала единицы новых машин в год. Разработки продолжались на остатках прежнего задела.

С середины двухтысячных пошли деньги, а вместе с ними и проблемы иного рода: промышленность отвыкла от больших серий, часть цепочек распалась, кадров не хватало. Первые программы вооружения исполнялись не полностью.

К концу десятых объёмы выросли, и оснащение стали считать в процентах современной техники — показателе, который министерство объявляет ежегодно.

Государственная программа вооружения

Это главный документ, определяющий, чем будет оснащаться армия. Программа рассчитывается на десять лет и обновляется по мере исполнения.

Прежняя действовала до 2027 года и стоила порядка девятнадцати триллионов рублей. В неё впервые включили расходы на инфраструктуру для новой техники: аэродромы, укрытия, склады. Причина понятная — новую машину нельзя ставить в чистом поле.

Нынешняя программа охватывает 2027–2036 годы. Определение её параметров завершили к декабрю 2025 года, о чём министр обороны сообщил на коллегии ведомства.

Строится она, по официальным заявлениям, на четырёх принципах, первый из которых — чёткое определение приоритетов. То есть отказ от попытки развивать всё сразу.

Из направлений называют высокоточное оружие, беспилотные системы, средства противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы. Отдельно упоминалось, что доля современных образцов в ядерных силах доведена до девяноста пяти процентов.

Программа не единственный документ. Есть ещё оборонный заказ, который расписывает конкретные поставки на трёхлетний период, и он корректируется чаще, потому что зависит от бюджета и обстановки.

Что показал боевой опыт

Действия последних лет изменили представления о нужной технике. Выяснилось, что беспилотники и средства борьбы с ними важнее, чем считалось, а расход боеприпасов превышает прежние расчёты в разы.

Изменились и требования к простоте. Дорогая сложная машина, которую нельзя починить в поле, оказывается менее полезной, чем простая и массовая.

Всё это управление обязано учесть в планировании: заказать новое и заодно пересмотреть, сколько нужно старого и привычного.

Инфраструктуру в программу включили по необходимости. Новый самолёт требует другой длины полосы, новая ракета — иных укрытий, современная техника — мастерских с оборудованием. Без этого поставки теряют смысл.

Как это работает на практике

Схема примерно такая. Виды и рода войск заявляют, что им нужно. Управление сводит заявки, проверяет их на реальность и на соответствие деньгам, согласовывает с промышленностью сроки и объёмы.

Дальше начинается оборонный заказ: конкретные контракты на конкретные годы. Управление контролирует их выполнение, а при срывах разбирается в причинах.

Сложность в том, что интересы сторон не совпадают. Войскам нужно больше и быстрее, промышленности — стабильная загрузка и приемлемые цены, бюджету — экономия. Управление ищет между этим равновесие.

Отдельная забота последних лет — импортозамещение. Часть комплектующих раньше закупалась за границей, и их пришлось заменять отечественными, не потеряв характеристик.

По открытым данным, управление возглавляет генерал-лейтенант Анатолий Васильевич Гуляев. Должность непубличная: начальник управления почти не выступает, а о работе судят по итогам программы и заявлениям министра.

Отдельная сложность — цены. Военная техника единична по сравнению с гражданской, конкуренции почти нет, и определить справедливую стоимость непросто. Спорами о цене заканчивается значительная часть переговоров с промышленностью.

Приёмка техники — тоже часть системы. Военные представительства на заводах проверяют изделия до отправки в войска, и работа этих органов замыкается на управление.

Испытания новых образцов идут на полигонах и в войсках. Часть замечаний приходит от строевых частей: то, что удобно на бумаге, в поле оказывается неудобным, и такие правки вносят до постановки на серию.

Такие правки экономят и деньги, и время.

• 28 ноября 1929 — учреждена должность начальника вооружения Красной армии
• послевоенные годы — перевооружение армии на новые образцы техники
• 2018 — начинает действовать программа вооружения до 2027 года
• декабрь 2025 — определены параметры программы на 2027—2036 годы

Срок кажется чрезмерным, но иначе не выходит. Новый образец техники создаётся от идеи до серии за семь-десять лет: разработка, испытания, доводка, освоение производства.

Значит, решение, принятое сегодня, даст технику к середине тридцатых. И наоборот: то, что поступает в войска сейчас, задумывалось при прошлой программе.

Поэтому ошибка в планировании стоит дорого и исправляется медленно. Если направление выбрано неверно, страна получит через десять лет технику, которая уже никому не нужна.

Судить о работе управления по открытым источникам трудно: подробности программы вооружения закрыты, публикуются только общие приоритеты и суммы.