Департамент информации и массовых коммуникаций

Чем занимается департамент

Задача одна по существу. Ведомство должно говорить от одного лица и одними формулировками. Подготовка и распространение официальных сообщений: сводок, заявлений, комментариев, опровержений. Работа с журналистами — российскими и зарубежными: аккредитация, запросы, организация съёмок и поездок к войскам. Содержание официального сайта ведомства и его разделов.

Информационное обеспечение работы министра обороны и руководства: подготовка выступлений, сопровождение поездок, освещение коллегий и совещаний. Координация информационной работы в центральных органах военного управления. Пресс-службы есть у видов и родов войск, у округов и флотов, и их сообщения должны согласовываться с общей линией — иначе выйдет разноголосица.

Наблюдение за информационным пространством: что пишут о ведомстве, какие сведения появляются, на что нужен ответ. Работа эта постоянная и в последние годы выросла в объёме. И подготовка кадров: специалистов по информационной работе в военной сфере готовят на базе Военного университета, где обучение ведётся вместе с подготовкой военно-политических кадров.

Как устроены официальные сводки

Ежедневные сообщения о ходе боевых действий стали самой известной частью работы департамента, и устройство у них своё. Сводка выходит от имени ведомства, а не от конкретного человека, хотя зачитывает её официальный представитель. Строение обычно постоянное: положение на направлениях, потери противника, работа авиации и артиллерии, действия противовоздушной обороны.

Сопровождается сводка иногда картами и видеозаписями — материал для них поступает от войск и проверяется перед публикацией. Брифинги с показом таких материалов проводятся по отдельным поводам, когда нужно изложить обстоятельства подробно.

Сведения из сводок расходятся дальше по новостным агентствам, и это существенно для понимания: большинство сообщений о боевых действиях в российских СМИ имеет один первоисточник — департамент.

Откуда пошли органы информации

Днём основания считается 15 ноября 1971 года. Тогда приказом министра обороны СССР маршала Андрея Гречко была утверждена организационная структура под названием «Информация». Причина была утилитарной. Министру требовалось информационное обеспечение собственной работы. Не пропаганда и не работа с прессой в нынешнем понимании, а сбор и подготовка сведений для первого лица ведомства.

Отвечал за направление помощник министра по связям с общественностью и прессой. Должность подчинялась министру напрямую. Он организовывал связи министра с прессой и выражал официальную точку зрения ведомства. Должность такого рода означала, что позиция военных доводится до общества через одного человека, и это устройство в основе сохраняется до сих пор.

5 марта 1994 года в Вооружённых силах впервые ввели единое положение о пресс-центре вида, округа, группы войск, флота и рода войск. До того каждая структура работала с прессой как умела; после этого появились общие правила.

Дальше шли переименования, за которыми стояли изменения задач. Структура называлась управлением информации и печати, затем управлением пресс-службы и информации. Нынешнее имя — департамент информации и массовых коммуникаций — появилось в августе 2016 года.

Смена названия на «массовые коммуникации» отражает перемену занятий: работа с газетами и телевидением дополнилась сетевыми каналами, где ведомство говорит напрямую, без посредников в виде редакций.

Кто руководит

Департамент возглавляет генерал-лейтенант Игорь Евгеньевич Конашенков — с марта 2017 года, и он же официальный представитель ведомства.

Родился он 15 мая 1966 года в Кишинёве. Информационной работой занимается давно: возглавлял подразделения информационного обеспечения объединённой группировки на Северном Кавказе и коллективных сил по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта. В 2011 году стал начальником управления пресс-службы и информации ведомства, в феврале 2013-го получил звание генерал-майора, в июне 2022-го — генерал-лейтенанта.

Известность пришла с началом ежедневных брифингов. его голосом сообщается официальная позиция военных, и по имени его знают люди, далёкие от армейской темы. Состоит в президиуме Союза журналистов Москвы, а сам союз отмечал его дипломом за открытость прессе.

Военные средства информации

У ведомства есть собственные издания и каналы, и работа с ними идёт своим порядком. Газета «Красная звезда» выходит с 1924 года и остаётся центральным печатным изданием военных. Телеканал «Звезда» вещает с 2005 года. Есть журналы по направлениям службы, издательства, студия документальных фильмов. Исторические материалы для них готовятся с участием архивной службы.

Прибавьте к этому сетевые каналы: официальный сайт, страницы в социальных сетях, канал в мессенджере. За последние годы значительная часть сообщений стала выходить именно там, а традиционные СМИ берут сведения оттуда.

Перемена существенная. Прежде официальное сообщение доходило до людей через редакции, которые могли его сократить, дополнить или поставить в контекст. Теперь оно публикуется напрямую и в неизменном виде, а редакции цитируют.

Как военные ведомства работают с прессой

Устройство это не российская особенность: пресс-службы есть у военных ведомств всех стран, и задачи у них схожие. Общее правило простое. Единый голос. Сведения о боевых действиях, потерях и планах исходят от одного органа, а не от каждого командира по своему усмотрению. Причина понятна: разрозненные сообщения дают противнику картину обстановки, а обществу — противоречивые сведения.

Второе правило — отсроченность. О части событий сообщают не сразу: пока операция идёт, публикация сведений о ней означала бы помощь другой стороне. Отсюда обычное для военных сообщений расхождение между тем, когда событие случилось, и когда о нём сказано.

Третье — проверка перед публикацией. Материал из войск проходит проверку на достоверность и на допустимость: видеозапись может случайно выдать расположение, а подробность в тексте — способ действий.

Есть и сторона, вызывающая разногласия. Сведения о ходе боевых действий по своей природе проверяемы плохо: независимой проверки на месте нет, а сообщения сторон расходятся. Журналисты и исследователи сопоставляют данные разных источников, но полной картины в ходе действий не получает никто. Так устроено во всякой войне, и спор о достоверности военных сообщений стар настолько же.

Работа с журналистами

Практическая часть, о которой знают в основном те, кто с ней сталкивался. Аккредитация — допуск журналиста к мероприятиям ведомства. Без неё на брифинг или на объект не попасть, а выдаётся она по заявлению редакции.

Поездки к войскам организуются отдельно, с сопровождением. Самостоятельно работать в районе боевых действий журналисту нельзя: это и запрещено, и опасно. Запросы редакций рассматриваются в установленные законом сроки. Ответ может быть и отказом, если сведения относятся к охраняемым, — тогда в ответе это указывается.

В последние годы добавилась работа с военными корреспондентами, которые ведут собственные каналы. Они не относятся к редакциям в обычном смысле, а известность их сопоставима с крупными СМИ.

Что относится к охраняемым сведениям

Вопрос, который определяет границы всей информационной работы: о чём сообщать нельзя. Перечень сведений, относимых к государственной тайне в военной области, установлен законом, и департамент им связан так же, как любой другой орган ведомства.

Не подлежат разглашению данные о численности и дислокации частей по конкретным пунктам, о планах применения войск, о тактико-технических характеристиках отдельных образцов, о состоянии готовности, о системе управления и связи. Отсюда обобщённость формулировок в сообщениях: называются направления, а не населённые пункты, виды техники, а не конкретные подразделения.

Ошибка здесь стоит дорого в прямом смысле: разглашение охраняемых сведений влечёт ответственность, а неосторожная подробность в сообщении или на видеозаписи может обойтись людям на местах. Поэтому материалы проходят проверку, а сроки публикации иногда сдвигаются на недели.

• 15 ноября 1971 — приказом министра обороны СССР маршала Гречко утверждена структура «Информация»; день основания органов информации ведомства
• советские годы — за информационную политику отвечает помощник министра обороны по связям с общественностью и прессой
• 5 марта 1994 — впервые введено единое положение о пресс-центрах видов, округов, флотов и родов войск
• 2011 — структура действует как управление пресс-службы и информации
• август 2016 — получает нынешнее название: департамент информации и массовых коммуникаций
• март 2017 — департамент возглавляет Игорь Конашенков

За последние годы департамент превратился из малозаметного подразделения в структуру, о которой слышали все. Причин несколько. Первая причина — объём сообщений. Ежедневные сводки означают ежедневную работу с проверкой сведений, подготовкой формулировок и согласованием. Прежде официальные сообщения выходили по поводам, теперь — постоянно.

Вторая — прямой выход к людям. Сетевые каналы убрали посредников: сообщение ведомства читают миллионы без участия редакций. Это и возможность, и ответственность, потому что неточность в таком сообщении расходится немедленно и без правки.

Третья — обстановка. В условиях, когда обе стороны сообщают о событиях по-своему, работа информационной службы становится частью происходящего, а не описанием его со стороны.

Требование к формулировкам из этого и вытекает: сообщение ведомства читают как документ, а не как новость. Слово в нём весит больше, чем в обычной заметке, и правится оно многократно перед выходом.