Департамент транспортного обеспечения

Что такое воинские перевозки

Под этим понимают перевозку войск, военной техники и материальных средств в интересах обороны — по особым правилам и с особым порядком оформления. От обычных грузовых и пассажирских они отличаются по трём признакам.

Первое: заказчиком выступает военное ведомство, и расчёты идут по своим правилам, не по обычным тарифам. Второе: сведения о составе, количестве и направлении перевозки могут относиться к охраняемым, и тогда порядок оформления меняется. Третье: воинские перевозки пользуются преимуществом перед обычными, а в особые периоды это преимущество становится почти безоговорочным.

Виды перевозок различают по назначению. Оперативные — переброска войск и соединений. Снабженческие — подвоз материальных средств: боеприпасов, горючего, продовольствия. Эвакуационные — вывоз повреждённой техники, раненых, имущества. Воинские пассажирские — перевозка военнослужащих по служебной надобности, включая призывников к месту службы.

Чем занимается департамент

Круг задач широкий, и все они сводятся к тому, чтобы военный груз или воинская часть оказались там, где нужно, и вовремя.

Организация и планирование перевозок всеми видами транспорта: железнодорожным, автомобильным, воздушным, морским и речным. Контроль подготовки транспорта к таким перевозкам — вагоны и суда должны подойти по типу и состоянию, а не просто оказаться свободными.

Автотранспортное и дорожное обеспечение армии, включая содержание, ремонт и переустройство автомобильных дорог необщего пользования. Это отдельная и малоизвестная задача: у военного ведомства есть собственные дороги, которых нет на обычных картах, и следить за ними приходится самому.

Взаимодействие с гражданскими перевозчиками и органами управления транспортом. Департамент выступает полномочным представителем министерства обороны на транспорте общего пользования — то есть говорит с железной дорогой, авиацией и портами от имени ведомства.

Плюс разработка правил и методических документов по транспортному обеспечению и вопросы безопасности при перевозках.

Возглавляет департамент генерал-лейтенант Александр Валентинович Ярошевич. Располагается он в Москве.

Как это работает на железной дороге

Основная часть воинских перевозок идёт по железной дороге: другого способа перевезти тяжёлую технику на большие расстояния попросту нет. Танк можно доставить самолётом, но эшелон дешевле в десятки раз.

Работают на этом направлении органы военных сообщений, сокращённо ВОСО. Это представители министерства обороны прямо на транспорте: при управлениях железных дорог, в портах, в аэропортах. Они согласуют перевозку с перевозчиком, решают вопросы подачи вагонов и следования эшелонов, разбирают затруднения на месте.

Порядок примерно такой. Воинская часть подаёт заявку через органы военных сообщений с указанием, что и куда перевозится, сколько нужно вагонов и какого типа. Дальше идёт согласование с перевозчиком: когда подать состав, по какому маршруту он пойдёт, где будут остановки для смены локомотивов и осмотра.

Погрузка ведётся на воинских площадках — оборудованных местах с аппарелями для въезда техники. Техника закрепляется на платформах по установленным нормам, и это отдельная наука: плохо закреплённая машина на ходу смещается и может сорвать перевозку целиком.

Эшелон сопровождают люди: начальник эшелона, караул при технике и боеприпасах, личный состав перевозимой части в отдельных вагонах.

Преимущество воинских перевозок

Вопрос о приоритете задают часто, и ответ в законе есть. Воинские перевозки относятся к тем, что выполняются в первоочередном порядке: при нехватке пропускной способности или вагонов они идут раньше обычных коммерческих.

В мирное время это преимущество ощущается умеренно: перевозки планируются заранее и вписываются в обычное движение. В особые периоды порядок меняется: воинские эшелоны получают приоритет по расписанию, а гражданские перевозки отодвигаются или отменяются.

Правила перевозки военных грузов строгие, особенно в части взрывчатых материалов и боеприпасов. Для таких вагонов установлены нормы прикрытия — определённое число вагонов, которые должны отделять опасный груз от локомотива и от других вагонов в составе. Вагоны с людьми и вагоны с опасными грузами в одном поезде не совмещаются свободно: их размещение подчинено отдельным требованиям.

Точные нормы — сколько вагонов прикрытия, какие грузы с какими соседствуют, как размещать сопровождающих — прописаны в правилах перевозок опасных грузов по железным дорогам. Правила эти переиздаются с изменениями, и сверяться надо с действующей редакцией, а не с пересказом.

Служба военных сообщений: полтора века

История здесь уходит дальше самих железных дорог. Задачи передвижения войск и подвоза припасов решались и в Северную войну, и в походах Суворова, только службы с таким названием ещё не было.

Первым её предшественником считают генерал-вагенмейстерскую службу, учреждённую в 1708 году. Вагенмейстер отвечал за обозы: порядок их движения, размещение на стоянках, охрану. Слово вышло из употребления, а задача осталась.

По уставу 1812 года, изданному перед войной с Наполеоном, передвижение войск на театре военных действий планировали директор военных сообщений и генерал-вагенмейстер, подчинённые дежурному генералу при Главном штабе. Название службы, как видно, появилось именно тогда.

Железные дороги изменили дело. Первая массовая перевозка войск по железной дороге в России состоялась в 1848 году: гренадерскую дивизию везли из Петербурга в Колпино, всего за год на этом участке перевезли до восьми тысяч человек. В 1851 году, когда открылась дорога между Петербургом и Москвой, по ней перевезли войска на шестьсот пятьдесят вёрст — расстояние для того времени огромное. Тогда же вышли первые руководства о перевозке войск по железной дороге, а в ноябре 1851-го — первое распоряжение военного ведомства об использовании дороги для воинских перевозок.

Сама служба в нынешнем понимании, с центральными и линейными органами, учреждена в июне 1868 года, накануне франко-прусской войны — той самой, где железные дороги впервые решили исход кампании. День службы военных сообщений отмечается 18 июня, и в 2018 году отмечали её стопятидесятилетие.

Дальше служба росла вместе с дорогами. С 1876 года формировались отдельные железнодорожные батальоны, с 1886-го — бригады, а в 1900 году в Управлении военных сообщений Генерального штаба появилось особое отделение по заведованию железнодорожными войсками. Отсюда пошли нынешние Железнодорожные войска.

Военные дороги

Задача, о которой мало кто знает: у военного ведомства есть собственные автомобильные дороги необщего пользования, и департамент отвечает за их содержание, ремонт и переустройство.

Такие дороги ведут к военным объектам: полигонам, складам, аэродромам, пунктам управления. На обычных картах их часто нет, обслуживанием занимается не дорожное ведомство, а сама армия.

Требования к ним свои. Дорога должна выдерживать тяжёлую технику, а это нагрузки, на которые обычные местные дороги не рассчитаны. Проходимость нужна круглый год, включая распутицу, когда обычные грунтовые дороги становятся непроезжими. И содержать их надо в местах, где поблизости может не быть ни одного населённого пункта.

Перевозки другими видами транспорта

Железная дорога основная, но не единственная. Каждый вид транспорта решает свои задачи, и департамент распределяет перевозки между ними.

Воздушный транспорт — там, где важна скорость или куда иначе не добраться: дальние гарнизоны, острова, районы без дорог. Возможности его ограничены весом, и тяжёлую технику так перевозят редко.

Морской и речной — для больших объёмов туда, где есть порты. Северные гарнизоны снабжаются в основном морем, и здесь всё зависит от короткой навигации: не успел завезти за сезон — жди следующего года.

Автомобильный — для подвоза от станций и портов к войскам. Последний участок пути почти всегда автомобильный, потому что рельсы и причалы есть далеко не везде.

Отдельная задача — перевозка воинских команд и отдельных военнослужащих обычным транспортом по воинским перевозочным документам: к месту службы, в отпуск, на лечение. Здесь департамент имеет дело с обычными перевозчиками и их расписанием.

После реформы 2026 года

5 августа 2026 года единую систему материально-технического обеспечения разделили на технический и тыловой контуры. Департамент транспортного обеспечения вошёл в тыловой — вместе со штабом обеспечения, управлением ракетного топлива и горючего и новым Штабом тыла. Руководит тыловым контуром заместитель министра обороны генерал-полковник Валерий Солодчук.

Логика понятна: перевозки ближе к снабжению, чем к вооружению. Эшелон везёт и боеприпасы, и продовольствие, но планируется он по правилам транспорта, а не по правилам заказа техники.

• 1708 — учреждена генерал-вагенмейстерская служба, предшественница службы военных сообщений
• 1812 — по уставу для управления действующей армией появляются директор военных сообщений и генерал-вагенмейстер
• 1848 — первая массовая перевозка войск по железной дороге: гренадерская дивизия из Петербурга в Колпино
• 1851 — перевозка войск из Петербурга в Москву, первые руководства и распоряжение о воинских перевозках по железной дороге
• июнь 1868 — учреждена служба военных сообщений с центральными и линейными органами
• 1876—1900 — формируются железнодорожные батальоны и бригады, в управлении появляется отделение по заведованию ими
• февраль 1942 — при Государственном комитете обороны образован Транспортный комитет
• 2018 — службе военных сообщений исполняется 150 лет
• 5 августа 2026 — департамент входит в тыловой контур системы обеспечения

Настоящую цену службе военных сообщений показывают войны, и лучше всего — Великая Отечественная.

Летом и осенью 1941 года на восток вывезли промышленность: тысячи предприятий, оборудование, рабочих с семьями. Одновременно на запад шли эшелоны с войсками из глубины страны. Двустороннее движение такой плотности по перегруженным дорогам, под удары с воздуха — задача, которую до того никто не решал.

Организация перевозок позволяла собирать войска на нужном направлении скрытно и быстро, и это не раз определяло исход операций: противник обнаруживал переброску, когда она была уже закончена.

В феврале 1942 года при Государственном комитете обороны образовали Транспортный комитет — управление перевозками свели на самый верх, наравне с вопросами производства вооружения.

Служба работала и в блокадном Ленинграде: перевозки по Дороге жизни планировались теми же органами, что и обычные воинские, только вместо рельсов был лёд, а вместо расписания — погода и артиллерийский огонь.

Опыт тех лет лёг в нынешние правила. Нормы закрепления техники, порядок сопровождения эшелонов, расчёт времени на погрузку — всё это выведено из практики, оплаченной дорого.