Всероссийский научно-исследовательский институт МВД

Дата известна точно: 19 декабря 1945 года. Приказ подписал заместитель народного комиссара внутренних дел СССР Сергей Круглов. Название было другим. Первоначально он назывался Научно-исследовательским институтом криминалистики НКВД СССР и входил в состав научно-технического отдела Главного управления милиции — в те годы криминалистика как научная дисциплина в СССР ещё только формировалась.

С 1946 года институт вошёл в систему МВД СССР, с 1950-го — в структуру МГБ СССР, а с 1953 года, после расформирования МГБ, вновь оказался в системе МВД. Такие метания между ведомствами отражали общую нестабильность советских силовых структур первого послевоенного десятилетия, когда границы между министерствами перекраивались едва ли не ежегодно.

В 1956 году институт преобразовали в Научно-исследовательский институт милиции МВД СССР. В 1965 году на его базе создали Всесоюзный научно-исследовательский институт охраны общественного порядка — учреждение с расширенными задачами: научная организация труда и управления органов внутренних дел, административная служба милиции, тактика и методика оперативно-розыскной деятельности. Появилась и адъюнктура — своя аспирантура для будущих научных кадров МВД.

В 1969 году институт получил название Всесоюзного научно-исследовательского института МВД СССР, а с февраля 1992 года, уже в новой России, — нынешнее: Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России.

Первые послевоенные годы отличались резким ростом преступности: демобилизация армии, разруха, массовые перемещения населения создавали благодатную почву для правонарушений, и государству срочно требовались научно обоснованные методы борьбы с этим явлением, а не только увеличение штата милиции.

Криминалистика как отдельная научная дисциплина складывалась в СССР постепенно, и институт с самого начала своей работы стал одним из главных центров, где методы расследования преступлений получали теоретическое обоснование, а не оставались набором разрозненных практических приёмов.

Перекраивание границ между МВД и МГБ в конце сороковых и начале пятидесятых годов затрагивало и научные структуры: институт формально числился то за одним ведомством, то за другим, хотя фактический состав сотрудников и направления работы менялись куда медленнее, чем название в приказах.

Появление адъюнктуры в структуре института в шестидесятые годы означало, что система МВД получила возможность готовить собственные научные кадры внутри себя, не полагаясь исключительно на гражданские университеты и академии для подготовки будущих учёных-юристов.

Сергей Круглов, чьим приказом институт был основан, в те годы занимал пост заместителя наркома внутренних дел и позже возглавил всё ведомство — фигура, стоявшая у истоков многих послевоенных реформ советской милиции и госбезопасности.

ВНИИ МВД России — головная научная организация министерства. Она проводит исследования проблем оперативно-розыскной, уголовно-правовой, уголовно-процессуальной, административно-правовой и криминологической деятельности органов внутренних дел. Координация научной работы — отдельная задача, направленная на обеспечение оперативно-служебной деятельности всей системы МВД: без единого научного центра каждое региональное подразделение вело бы собственные, несогласованные друг с другом исследования, дублируя усилия там, где нужна была бы общая методика.

Одна из практических функций — подготовка научно-правовых экспертиз на проекты федеральных законов: прежде чем закон, касающийся работы полиции, попадёт на рассмотрение депутатов, его нередко проверяют именно здесь на соответствие правовой логике и практической применимости.

Есть и аспирантура нового типа. Как и у Главного информационно-аналитического центра МВД, при институте работают диссертационные советы, где сотрудники системы МВД защищают кандидатские и докторские диссертации по юридическим наукам. Учёные ВНИИ пишут монографии, участвуют в научно-представительских мероприятиях, а сам институт регулярно организует международные конференции и семинары по профильной тематике.

Издательская деятельность института включает научный журнал, где публикуются материалы фундаментальных и прикладных исследований учёных и специалистов-практиков МВД по наиболее актуальным вопросам развития отечественной и зарубежной юридической науки, законотворчества и правоприменения.

Экспертиза законопроектов силами научного учреждения — практика, снижающая риск того, что закон, принятый депутатами, окажется технически неисполнимым для органов внутренних дел: специалисты института видят практическую сторону работы полиции изнутри, а не только формулировки нормативных актов.

Институт поддерживает связи с зарубежными научными и правоохранительными структурами: международные конференции и семинары дают возможность сверять российский опыт борьбы с преступностью с практикой других стран и перенимать удачные решения.

Диссертационные советы при научных учреждениях силовых ведомств работают по тем же правилам, что и советы при гражданских вузах: соискатель проходит защиту перед комиссией специалистов, а решение о присуждении степени утверждается высшей аттестационной комиссией страны.

Публикации в научном журнале института доступны не только сотрудникам МВД: материалы, посвящённые актуальным вопросам юридической науки и правоприменения, читают исследователи и практики из смежных правоохранительных структур и гражданских юридических вузов.

Цифры впечатляющие. За последнее предъюбилейное десятилетие институт провёл более полутора тысяч научных исследований и подготовил около восьмисот заключений научно-правовых экспертиз на проекты федеральных законов. Учёными ВНИИ лично и в составе авторских коллективов написано более ста монографий, а сотрудники приняли участие в тысяче четырёхстах научно-представительских мероприятиях, из которых свыше сотни были организованы самим институтом.

В диссертационных советах на базе учреждения защищено более шестидесяти диссертаций на соискание учёных степеней кандидата и доктора юридических наук — показатель, редкий для научной организации ведомственного, а не университетского профиля.

Начальник — Андрей Комзолов, генерал-майор полиции. Статус юридический, не только фактический. Институт зарегистрирован как федеральное государственное казённое учреждение — тот же статус, что и у Департамента делопроизводства МВД, что даёт ему собственное юридическое лицо при полном подчинении Министерству внутренних дел России.

Юбилейные торжества по случаю восьмидесятилетия учреждения собрали учёных, практиков и представителей руководства министерства — событие такого масштаба подчёркивает статус института как одной из старейших научных организаций в системе МВД России.

Статус федерального казённого учреждения даёт институту определённую финансовую и организационную самостоятельность в рамках закона, оставаясь при этом полностью подведомственным министерству и подотчётным ему по всем направлениям работы.

Более шестидесяти защищённых диссертаций на базе одного научного учреждения — показатель заметный даже по меркам крупных гражданских университетов, где диссертационные советы работают десятилетиями и обслуживают целые научные школы, а не одно ведомство.

Такой размах научной работы — полторы тысячи исследований и восемь сотен экспертных заключений за десятилетие — сравним по интенсивности с работой крупного отраслевого научного института гражданского профиля, только вся эта работа сфокусирована исключительно на нуждах правоохранительной системы страны.

Если проследить весь путь учреждения от военного 1945 года, когда страна ещё разбирала завалы после самой страшной войны в своей истории, до нынешнего 2026-го, когда институт отмечает восьмидесятилетие в статусе головной научной организации целого министерства с диссертационными советами, международными конференциями и собственным научным журналом, становится видно, насколько сильно изменилась сама роль науки в работе правоохранительной системы страны за это время — от вспомогательной криминалистической лаборатории до полноценного научного центра, чьё мнение учитывается при подготовке федеральных законов.

• 19 декабря 1945 — основан как НИИ криминалистики НКВД СССР.
• 1946 — переходит в систему МВД СССР.
• 1950 — переходит в структуру МГБ СССР.
• 1953 — возвращается в систему МВД СССР.
• 1956 — переименован в НИИ милиции МВД СССР.
• 1965 — преобразован во Всесоюзный НИИ охраны общественного порядка.
• 1969 — получает название Всесоюзного НИИ МВД СССР.
• февраль 1992 — принимает нынешнее название: ВНИИ МВД России.

Андрей Комзолов возглавляет ВНИИ МВД России, имеет звание генерал-майора полиции. Под его руководством институт провёл юбилейные торжества по случаю восьмидесятилетия учреждения и продолжает вести научно-исследовательскую и экспертную работу для всей системы министерства.