Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан МВД

История ведётся с История ведётся с 20 января 1803 года. По манифесту императора Александра I от 8 сентября 1802 года об учреждении министерств при новом Министерстве внутренних дел была образована Канцелярия. Уже в первые годы работы министерства в ней сложились правила делопроизводства и положения о должностях чиновников департамента внутренних дел. Это основа канцелярской службы, дожившая, в общих чертах, до наших дней, хотя за два столетия сменился государственный строй, технические средства работы с документами и само название ведомства — не раз.

За два века структура не раз меняла название и подчинение вместе со всем министерством —革революции, советские реформы, распад СССР, новая Россия, — но само направление работы оставалось неизменным: документооборот и связь министерства с обращениями людей.

Статус закрепили в 2011 году. положение о департаменте впоследствии переутверждалось приказами 2017 и 2018 годов.

Манифест был подписан в 1802 году. Он учреждал сразу восемь министерств — по образцу европейских государственных систем того времени, как позже строился и Следственный департамент МВД, взамен прежних коллегий петровской эпохи. Министерство внутренних дел стало одним из первых, и делопроизводственная служба потребовалась ему с самого начала: без канцелярии координировать работу нового ведомства было попросту невозможно.

Смена названий отражала смену эпох в самом устройстве российского государственного аппарата: дореволюционные канцелярии, советские административно-хозяйственные управления, нынешний департамент центрального аппарата — форма менялась, а необходимость в едином документационном центре оставалась постоянной величиной.

Департамент — головное подразделение системы МВД по документационному обеспечению управления и организации рассмотрения обращений граждан и юридических лиц. Он вырабатывает и реализует государственную политику и нормативно-правовое регулирование органов внутренних дел в этой сфере, а также руководит организационно-методически подразделениями делопроизводства и режима во всей системе МВД по стране.

Отдельная и важная часть работы — рассмотрение обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций и общественных объединений: департамент координирует, как министерство отвечает людям, обратившимся с жалобами, заявлениями или предложениями.

Есть и другая задача. Соблюдение режима секретности при обращении с документами, содержащими государственную и иную охраняемую законом тайну, и защита государственной тайны в целом в системе МВД.

Департамент организует и обеспечивает личный приём граждан руководством министерства и начальниками подразделений центрального аппарата — то есть встречи, на которых человек может обратиться напрямую к руководству ведомства, а не только письменно.

Организационно-методическое руководство означает, что департамент не подменяет работу региональных подразделений делопроизводства, а задаёт им единые правила и стандарты: как регистрировать документ, как вести учёт обращений, какие сроки соблюдать при ответе заявителю — похожую методическую роль в своей сфере играет и Главное управление собственной безопасности МВД.

Обращения граждан приходят в МВД по разным каналам: письмом, через интернет-приёмную, лично на приёме. Департамент следит за тем, чтобы независимо от способа подачи обращение было зарегистрировано, направлено по адресу и получило ответ в установленный срок.

Режим секретности в делопроизводстве МВД охватывает документы с грифом «секретно» и порядок их хранения, передачи между подразделениями и уничтожения по истечении срока — департамент отвечает за то, чтобы эти правила соблюдались единообразно по всей системе министерства.

Действующее положение о департаменте описывает его широкий круг задач: выработку государственной политики в сфере документооборота МВД, нормативно-правовое регулирование этой сферы, методическое обеспечение подразделений делопроизводства на местах и контроль за исполнением ведомственных актов — четыре направления, каждое из которых требует отдельного штата специалистов и собственной системы отчётности перед руководством министерства.

Поощрение граждан, содействовавших департаменту в решении поставленных задач, — формальная процедура, предусмотренная положением о ведомстве: начальник департамента вправе в пределах предоставленных министром полномочий поощрять таких граждан лично или вносить предложения о поощрении на уровень министра.

Обращения, поступающие в министерство, регистрируются с присвоением номера и даты, что позволяет заявителю впоследствии отследить движение своего документа и получить официальный ответ, а не остаться без реакции ведомства на поднятый вопрос.

Личный приём граждан руководством министерства — формат, отдельный от письменных обращений: человек записывается заранее, приходит в назначенное время и может изложить вопрос устно, а департамент отвечает за организацию таких встреч на всех уровнях центрального аппарата.

Начальник департамента с 28 августа 2018 года — Валерий Майданов.

Родился в 1952 году. Окончил Орловское высшее военное командное училище связи имени Калинина в 1973 году, а в 1982-м — Высшую школу КГБ СССР имени Дзержинского. Служить начал в 1983 году в центральном аппарате МВД СССР, а затем продолжил в МВД России, пройдя путь от инспектора до начальника департамента.

Майданов — участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Награждён семнадцатью государственными и ведомственными наградами, в 2002 году указом президента ему присвоено почётное звание «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации». Имеет чин действительного государственного советника Российской Федерации II класса.

Действительный государственный советник Российской Федерации II класса — один из высших классных чинов государственной гражданской службы, присваиваемый указом президента и сопоставимый по положению с генеральскими званиями в силовых структурах.

Заслуженный сотрудник органов внутренних дел — почётное звание, которое присваивается указом президента за многолетнюю безупречную службу и личный вклад в развитие министерства; получают его немногие сотрудники системы МВД за всю карьеру.

Высшая школа КГБ СССР имени Дзержинского, которую окончил Майданов в 1982 году, готовила офицерский состав для органов государственной безопасности и считалась одним из самых закрытых учебных заведений страны того времени.

Такая преемственность службы — от инспектора до начальника департамента в одном ведомстве — встречается не так часто: обычно карьера в силовых структурах связана с переходами между разными подразделениями, а здесь весь путь прошёл в одной сфере, делопроизводственной.

• 8 сентября 1802 — манифест Александра I об учреждении министерств.
• 20 января 1803 — образована Канцелярия при Министерстве внутренних дел.
• 16 июня 2011 — утверждено положение о департаменте в нынешнем виде.
• 2017, 2018 — положение о департаменте переутверждено новыми приказами МВД.
• 28 августа 2018 — начальником департамента назначен Валерий Майданов.

Департамент он возглавляет с 28 августа 2018 года. Родился в 1952 году в Пензенской области, окончил Орловское военное училище связи и Высшую школу КГБ СССР. В МВД служит с 1983 года, прошёл путь от инспектора до начальника департамента. Участник ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, заслуженный сотрудник органов внутренних дел России, награждён семнадцатью государственными и ведомственными наградами.